Державною фінансовою інспекцією в Чернігівській області при проведенні ревізії використання коштів державного бюджету на позачергових виборах Президента України 25 травня 2014 року в окружній виборчій комісії територіального виборчого округу № 208 (м.Чернігів) встановлено порушень фінансової дисципліни на загальну суму 18,6 тис. грн. При цьому прямі втрати фінансових та матеріальних ресурсів внаслідок допущених порушень законодавства становили 15,8 тис. грн.
Найбільше порушень виявлено при зустрічних перевірках у сфері оплати праці членів виборчих комісій, зокрема бухгалтерією ОВК було проведено подвійну оплату праці загальну суму 14,0 тис. грн. Тобто члени комісій працювали на звільненій основі, перебуваючи у щорічних відпустках за основним місцем роботи.
Крім того, Держфінінспекція встановила, що з вини голови ОВК № 208 незаконно використовувався орендований автомобіль начебто у вихідні та святкові дні і тим самим нанесла збитків державі на суму 1,3 тис. грн. При цьому варто звернути увагу на те, що Держфінінспекція, посилаючись на ч.1 ст.16 закону України «Про захист персональних даних», у наданій на запит інформації видалила у наданому Акті ревізії використання бюджетних коштів шляхом ретушування прізвища посадових осіб щодо діяльності яких було здійснено ревізію.
За даними Акту ревізії використання бюджетних коштів вибори Президента України 25 травня 2014 року в м.Чернігові основні витрати з державного бюджету становили: – заробітна плата членів виборчих комісій 1 326 367,48 грн. (60,9% від загальних витрат); – нарахування на заробітну плату 480 910,03 грн. (22,0%); – транспортування витрати 169 936,80 грн. (7,8%); – папір, офісні та канцелярські товари 72 288,53 грн. (3,3%); – доставка, ремонт, монтаж, демонтаж кабін таємного голосування 61 000,00 грн. (2,8%); – 500 м/п тканини для кабін таємного голосування 12 000,00 грн. (0,5%); – бруски 770 шт./2,46 куб. м для кабін таємного голосування 3 690 грн. (0,2%); – друк складу ДВК в газеті «Чернігівські відомості» 28 990,84 (1,3%) – 128 вивісок виборчих комісій 12 427,00 грн. (0,6%) – телефоннй зв’язок від ПАТ «Укртелеком» 8 880,08 грн. (0,4%).
Отже левову частку більше 1 млн. 807 тисяч або 82,9% загальних витрат на вибори склала заробітна плата і нарахування на неї членів 127 дільничних виборчих комісій (до 12 осіб в кожній ДВК), членів ОВК (18 осіб)та залучених спеціалістів (до 10 осіб). Друга за розміром стаття витрат державних коштів на транспорт, а це біля 170 тисяч грн. або 7,8 %, була освоєна ПП «Анлар-авто». За відомостями, які є в інтернеті цю приватну фірмі, зареєстровану за адресою: м.Чернігів, вул. Київська, 6 кв. 73, очолює пан Губарев Олександр Миколайович всього 5 співробітників. Крім цієї фірми за тією ж адресою Губарєв О.М. очолює ще ПП «Фірма АНІКС», а також ПП «Мебіл-пейдж», зареєстровану за адресою: м. Чернігів, вул. Шевченка, 103 к. 215.
При цьому ПП «Анлар-авто» виконував посередницькі функції, а перевезення бюлетенів до виборчих дільниць і виборчої документації до ОВК після встановлення результатів здійснювали перевізники міста Чернігова. Таким чином, ця транспортна «послуга» коштувала державі в середньому по 1100 - 1200 грн. на кожну виборчу дільницю. Цікаво, що згідно Акту ревізії невідома фізична особа-підприємець за угодою здійснила не тільки доставку, але й монтаж, поточний ремонт елементів конструкцій дерев’яних та металевих кабінок та демонтаж кабінок для таємного голосування 127 виборчих на суму 61 тисячу грн. В той час як насправді на багатьох дільницях монтаж і демонтаж кабінок для таємного здійснювали самі члени ДВК.
Враховуючи те, що на засіданнях ОВК № 208 взагалі не розглядалося питань щодо визначення постачальників послуг, то усі питання щодо ефективності і прозорості витрат державних коштів слід спрямувати голові ОВК №208 пані Ємельяновій Н.А., яка прдставляла в ОВК висуванця Партії регіонів Добкіна М.М., та її підлеглого - головного бухгалтера пана Балакшу С.В.
Сергій Соломаха
P.S. 26 жовтня 2014 року відбудуться позачергові вибори Верховної ради України.
